Cải cách hành chính hay tắc trách và lãng phí hành chính ở Điện Biên Đông?

Cải cách hành chính là một giải pháp đổi mới về phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, các cấp nhằm tạo chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức và công dân. Trong đó, cơ chế "một cửa" và "một cửa liên thông” là một phần trong nhiệm vụ cải cách hành chính. Cơ chế này nhằm tạo điều kiện thuận lợi và nâng cao tính minh bạch; tiết kiệm thời gian, tiền bạc và nhằm chống tiêu cực có thể xảy ra trong khi các cơ quan công quyền giải quyết thủ tục hành chính. Trong khi một số địa phương, một số sở, ngành trong tỉnh và một số cơ quan của huyện Điện Biên Đông đã, đang thực hiện tốt nhiệm vụ này thì ngay tại Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông lại đang rất trì trệ, thờ ơ và lãng phí tiền của đầu tư cho thực hiện cơ chế "một cửa liên thông".Theo ghi nhận của phóng viên trong giờ hành chính, vào một buổi chiều trung tuần tháng 9 thì cả một cơ ngơi hoành tráng, được đầu tư đồng bộ: Từ biển hiệu, máy phát điện tự động nhập ngoại; bàn ghế, tủ sắt tiện nghi; camera giám sát, máy tính, máy in, máy fax, điện thoại... trị giá hàng trăm triệu đồng nhưng bị bỏ không nhiều tháng nay, không một bóng người. Chúng tôi đem nỗi băn khoăn lẫn sự ngạc nhiên về sự hoang phí của Văn phòng Cơ chế một cửa này tới Ông Vàng A Cử - Chủ tịch UBND huyện Điện Biên Đông thì ông Vàng A Cử thừa nhận với chúng tôi rằng: "Văn phòng Cơ chế một cửa đã được đầu tư đầy đủ máy móc, trang thiết bị hiện đại nhưng không hoạt động được vì huyện chưa bố trí được cán bộ. Trong thời gian tới, huyện đã và đang tiếp tục xem xét về năng lực thực tiễn của cán bộ để bố trí phục vụ nhiệm vụ, từng bước đưa cơ chế "một cửa" cũng như thủ tục hành chính đáp ứng được nhiệm vụ."Theo chúng tôi, UBND huyện Điện Biên Đông có thể điều động cán bộ ở các phòng, ban chức năng sang Văn phòng Cơ chế một cửa, chỉ cần mỗi phòng, ban một cán bộ là đã vận hành được văn phòng này hoạt động, tránh sự lãng phí tiền của đã được đầu tư. Hơn nữa, như Bác Hồ đã dạy: "Việc gì có lợi cho dân thì dù nhỏ, cơ quan công quyền cũng phải làm ngay". UBND huyện Điện Biên Đông không nên thụ động, trông chờ biên chế, phải có sự sáng tạo và năng động trong nhiệm vụ cải cách hành chính nói chung. Đảng, Chính phủ cũng như lãnh đạo tỉnh ta đã xác định: Cải cách hành chính là công việc mới mẻ, diễn ra trong điều kiện thiếu kiến thức và kinh nghiệm về quản lý hành chính nhà nước trong thời kỳ mới, có nhiều vấn đề phải vừa làm, vừa tìm tòi rút kinh nghiệm. Vì vậy, việc hình thành quan niệm và những nguyên tắc cơ bản chỉ đạo công cuộc cải cách hành chính cũng như việc đề ra những nội dung, phương hướng, chủ trương, giải pháp thực hiện trong từng giai đoạn là một quá trình tìm tòi sáng tạo không ngừng, là một quá trình nhận thức liên tục, năng động, sáng tạo trong điều kiện hiện tại, nếu cứ trông chờ, cái gì cũng phải đầy đủ rồi mới làm thì thành ra chây ỳ, ỷ lại. Cải cách hành chính gồm 4 nội dung lớn là: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách tài chính công và xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã xác định: Phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, coi đây là một trong những giải pháp cơ bản để phát triển kinh tế - xã hội; là nhiệm vụ thường xuyên của tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị. Thực hiện cơ chế một cửa là một khâu trong cải cách tổ chức bộ máy. Đây cũng là một trong những nhiệm vụ mà nhiều địa phương cấp huyện, cấp xã trong tỉnh đã thực hiện tốt bước đầu từ nhiều năm nay… Trong khi đó, Văn phòng UBND huyện Điện Biên Đông đã được đầu tư đầy đủ về vật chất nhưng lại không hoạt động. Lý do thiếu con người để vận hành cơ chế một cửa là không khách quan và thiếu thuyết phục, bởi vì điều đó tùy thuộc vào chính UBND huyện Điện Biên Đông, không thể đổ lỗi và trông chờ vào biên chế cán bộ từ tỉnh. /uploads/news/2013_09/a1.jpg UBND huyện vẫn chưa thực hiện được cơ chế một cửa, trong khi đó, nhiệm vụ này đã được thực hiện trơn tru tại UBND thị trấn Điện Biên Đông UBND huyện Điện Biên Đông là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất tại huyện. Vậy mà nhiệm vụ thực hiện cơ chế một cửa cho đến nay vẫn chưa thể đi vào hoạt động, chưa cần đề cập những nội dung khác khó hơn, lớn hơn, đòi hỏi cao hơn, trong nhiệm vụ cải cách hành chính nói chung. Một điều cần suy nghĩ là: Ủy ban nhân dân huyện vẫn chưa thực hiện được cơ chế một cửa, trong khi đó, nhiệm vụ này đã được thực hiện trơn tru tại Ủy ban nhân dân thị trấn Điện Biên Đông.Hay như với một đơn vị nhỏ như Hạt Kiểm lâm huyện cũng đã có được những biện pháp rất tích cực nhằm cải cách thủ thục hành chính. Ông Lò Văn Thanh – Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện Điện Biên Đông cho biết: "Để nhanh, tinh gọn thủ tục hành chính, nếu chủ rừng muốn khai thác gỗ thì kiểm lâm địa bàn sẽ tham mưu cho UBND xã để chủ rừng trình lên UBND xã không quá 3 ngày, UBND xã sẽ làm thủ tục cấp phép khai thác gỗ và lâm sản ngoài gỗ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư. Đặc biệt, Hạt Kiểm lâm cũng được tập huấn và áp dụng công nghệ GPS mới nhất của thế giới để đo đếm diện tích rừng rất chính xác, không sai và mọi cán bộ, từ kiểm lâm địa bàn cho đến lãnh đạo Hạt đều biết sử dụng."Để tiếp tục thực hiện yêu cầu của nhiệm vụ cải cách hành chính, trước hết, Văn phòng UBND huyện Điện Biên Đông cần đưa Văn phòng Cơ chế một cửa đi vào hoạt động ngay, tránh lãng phí tiền của đã được đầu tư. Đồng thời, cải cách hành chính phải đi liền với đổi thay lề lối làm việc của cán bộ. Trong những năm tới, Điện Biên Đông cần tiếp tục thực hiện tốt hơn bốn nội dung chính về cải cánh hành chính. Trong đó, ưu tiên cho 2 nội dung lớn là: Cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính. Muốn vậy, trước hết cần phải quyết liệt hơn nữa trong cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, thuận tiện cho các tầng lớp nhân dân, cho doanh nghiệp; phân rõ thẩm quyền về giải quyết các thủ tục hành chính. Đồng thời phải đổi mới hơn nữa công tác quản lý cán bộ, công chức phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chiến lược về cải cách hành chính. Chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch trước mắt cũng như về lâu dài để đào tạo, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đối với cán bộ là người địa phương. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng và áp dụng chế độ thanh tra, kiểm tra công vụ ở các cấp. Đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức. Đảm bảo tính dân chủ, công khai, chọn đúng người, đủ tiêu chuẩn vào bộ máy Nhà nước. Nghiêm túc thực hiện Quy chế phân cấp trong quản lý cán bộ, công chức và Quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích thu hút người có tài vào làm việc trong khu vực công, tạo động lực cho cán bộ, công chức làm việc có hiệu quả. Chú trọng nâng cao kiến thức, kỹ năng hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức theo chức trách và nhiệm vụ đang đảm nhận./.