Sau 7 năm thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”

Thực hiện cải cách thủ tục hành chính TTHC và thực hiện theo cơ chế một cửa ngay từ năm 2001 UBND thị xã đã tiến hành xây dựng đề án giải quyết TTHC do Chủ tịch UBND trực tiếp làm chủ Đề án Tháng 1/2002 Đề án cải cách TTHC theo cơ chế một cửa cơ bản được hoàn thiện Trong quá trình thực hiện các tổ chức và công dân chỉ đến một nơi để giao dịch về hồ sơ hành chính mà không phải đi lại nhiều phòng ban như trước Việc quy định thời hạn giải quyết hồ sơ hành chính và lệ phí đã giúp cho người dân tránh được sự tốn kém về thời gian vật chất trong việc yêu cầu giải quyết các công việc của mình Đến nay thời gian giải quyết hồ sơ đã rút ngắn được 2/3 so với trước Tỷ lệ các loại hồ sơ được giải quyết đạt 98% Việc tổ chức thực hiện đề án đã có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Trong quá trình triển khai thực hiện từ năm 2002 đến nay UBND thành phố đã thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát các loại hồ sơ loại bỏ những giấy tờ không cần thiết mà luật không quy định hoặc mới ban hành nhằm không ngừng điều chỉnh cho phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công dân trong công việc UBND thành phố đã tập trung chỉ đạo rà soát các TTHC theo Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 2010 Đến nay UBND thành phố đã thông qua 160 TTHC cấp thành phố 156 TTHC cấp phường xã Từ ngày 1/1/2008 đến nay các phòng ban chức năng đã tham mưu cho UBND thành phố sửa đổi bổ sung 13 văn bản không còn phù hợp ban hành mới 12 văn bản cho phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính CCHC UBND thành phố đã chỉ đạo các phường xã xây dựng và triển khai thực hiện theo quy chế mẫu đến nay 9/9 phường xã đã xây dựng và triển khai thực hiện bước đầu có hiệu quả Thành phố tiến hành củng cố Ban chỉ đạo CCHC tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa tại UBND thành phố tiến tới thực hiện cơ chế một cửa liên thông mọi thủ tục hành chính có liên quan trực tiếp đến yêu cầu công việc của tổ chức và cá nhân được tập trung vào Nơi tiếp nhận và trả hồ sơ Các quy trình thủ tục hành chính được điều chỉnh bổ sung rõ ràng đơn giản dễ hiểu được niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận và trả hồ sơ đã tiết kiệm về thời gian và công sức của nhân dân bên cạnh đó còn tránh được phiền hà sách nhiễu của cán bộ công chức khi thi hành nhiệm vụ Về cải cách tài chính công UBND thành phố đã xây dựng đề án tiến hành rà soát tính toán cụ thể để khoán chi phí hành chính cho các phòng ban các đơn vị sự nghiệp công lập Kết quả là 100% các phòng ban 28 trường học thực hiện khoán quĩ lương và chi phí hành chính Thông qua việc thực hiện khoán biên chế và quỹ lương khoán chi phí quản lý hành chính đã hạn chế được chi tiêu không đúng nguyên tắc xoá bỏ cơ chế xin cho tạo sự chủ động trong sử dụng ngân sách đồng thời tăng cường gắn trách nhiệm việc sử dụng ngân sách của các đơn vị góp phần tích cực vào việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí và chống tham nhũng tăng thu nhập cho cán bộ công chức viên chức Từ 1/5/2008 100% các cơ quan đơn vị phường xã trực thuộc thành phố thực hiện trả lương cho cán bộ công chức qua tài khoản Việc phân bổ tài chính ngân sách được công khai và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật Thực hiện chính sách chiến lược quy hoạch kế hoạch Thực hiện phần mềm quản lý hồ sơ công việc tại UBND thành phố từ ngày 01/01/2005 từng bước bổ sung thiết bị để nâng cao hiệu quả sử dụng mạng LAN kết nối Intenet Các phòng ban đều được trang bị máy vi tính hiện nay khối HĐND-UBND có 130 máy tính trong đó có trên 60 máy được nối mạng LAN và kết nối Internet đã tạo ra một phương thức làm việc mới sử dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính nhà nước nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ công chức đảm bảo phục vụ tốt hơn công tác chỉ đạo điều hành của UBND thành phố chủ tịch phó chủ tịch giao việc cho trưởng phòng và công chức trên hệ thống mạng Hiện nay thành phố đã áp dụng chỗ ngồi làm việc cho cán bộ công chức theo mô hình của thành phố U Bon Thái Lan mô hình Cabin đảm bảo sự giám sát tiện lợi cho việc điều hành nhân viên của trưởng và phó phòng ban Việc xây dựng trụ sở làm việc của các phường xã theo chương trình của Chính phủ đến nay mới có 7/9 phường xã được xây dựng Tuy nhiên hầu hết ngân sách T.P dành ra để đầu tư nên chưa được chuẩn chỗ làm việc còn chật hẹp Sau hơn 7 năm thực hiện CCHC ở T.P Điện Biên Phủ đã tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác chỉ đạo điều hành của UBND có tác động đến công cuộc phát triển kinh tế xã hội và xây dựng quản lý đô thị Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số cơ quan đơn vị chưa quyết tâm cao trong việc triển khai thực hiện nội dung CCHC một bộ phận cán bộ công chức chưa thực sự coi CCHC là công việc của đơn vị mình thiếu quyết tâm ngại đổi mới Công tác chỉ đạo điều hành kiểm tra giám sát cơ sở của Ban chỉ đạo chưa thường xuyên chưa kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục tồn tại hạn chế Việc tổ chức tuyên truyền nội dung chương trình CCHC của Chính phủ của tỉnh và thành phố đến cán bộ công chức viên chức và nhân dân chưa sâu rộng hình thức chưa phong phú tập huấn nghiệp vụ chưa thường xuyên Triển khai CCHC chưa đồng bộ giữa UBND thành phố với các sở ban ngành tỉnh giữa các phòng ban với phường xã Ngân sách dành cho công tác này chưa được đảm bảo chưa cụ thể rõ ràng Thực tế là việc thực hiện cải cách hành chính là đụng chạm đến lợi ích cục bộ của một số cơ quan đơn vị và một bộ phận cán bộ công chức trong bộ máy Nhà nước dẫn đến một số cán bộ chưa kiên quyết thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu phòng ban đơn vị chưa cao Việc áp dụng giải quyết TTHC qua Một cửa áp dụng ISO Công nghệ thông tin chưa có tiền lệ đầu tư tài chính còn quá thấp Phân cấp quản lý cho chính quyền đô thị như bổ nhiệm và quản lý tiếp nhận cán bộ đầu tư tài chính chưa rõ ràng Chưa có Quy chế hực hiện cơ chế một cửa liên thông trong mối quan hệ giải quyết công việc giữa UBND thành phố với các sở ban ngành của tỉnh nên thời gian giải quyết các công việc do cơ sở trình còn để kéo dài hoặc không trả lời gây nên tình trạng không đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ CCHC Từ những kết quả và hạn chế sau 7 năm thực hiện CCHC thời gian tới cần có sự đầu tư về kinh phí cho việc xây dựng cơ sở vật chất nhất là thiết bị thông tin hiện đại cho nơi tiếp nhận và trả hồ sơ thực hiện chính phủ điện tử của UBND thành phố và các phường xã Cần nghiên cứu sâu hơn để đưa mô hình bộ máy chính quyền đô thị vào hoạt động vì hiện nay vẫn mang tính đồng hóa cấp huyện mà thực chất trong quản lý chính quyền đô thị khác nhiều với nông thôn Cần sớm có giải pháp ngăn chặn tình trạng công chức bỏ việc ở cơ quan hành chính Nhà nước nhất là cán bộ công chức có trình độ chuyên môn cao quản lý giỏi