"Xây" một cửa điện tử liên thông: Thiếu tiền và mô hình chuẩn

Sáng nay 4/12/2012 Hội nghị trực tuyến tổng kết nhân rộng và triển khai cơ chế một cửa một cửa liên thông hiện đại tại UBND cấp huyện đã diễn ra ở 64 đầu cầu dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc Tại đầu cầu Chính phủ có sự tham gia của các Bộ cơ quan Trung ương Tại đầu cầu 63 tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương dự họp có lãnh đạo UBND các tỉnh thành phố và các Sở Tư pháp Nội vụ Tài chính TT&TT Kế hoạch Đầu tư Tài nguyên Môi trường cùng 4 5 đơn vị hành chính cấp huyện trong tỉnh Theo thống kê của Bộ Nội vụ cả nước mới có 203/700 đơn vị hành chính cấp huyện đang triển khai cơ chế một cửa liên thông hiện đại còn gọi là một cửa điện tử liên thông Một trong những nguyên nhân của sự chậm trễ này là các địa phương không có đủ kinh phí Gần 100% cấp huyện đã triển khai cơ chế một cửa một cửa liên thông bình thường nay muốn nâng cấp theo hướng hiện đại thì cần khoảng 2 tỷ đồng/huyện Một tỉnh có 10 15 đơn vị hành chính cấp huyện sẽ cần 20 30 tỷ đồng Sau khi cân đối ngân sách nhiều địa phương đành bó tay hoặc tạm triển khai tại một số ít đơn vị cấp huyện Để giải quyết hiện trạng phát triển xôi đỗ Bộ Nội vụ dự kiến đến năm 2015 với sự hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương sẽ có thêm 400 đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện cơ chế một cửa liên thông hiện đại nâng tổng số đơn vị cấp huyện triển khai một cửa liên thông hiện đại của cả nước lên con số 600 Một điểm đáng lưu ý khác là các địa phương thường tự nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm và tự xây dựng phần mềm Trong khi đó vẫn chưa có hướng dẫn chung từ Trung ương đặc biệt là hướng dẫn về mô hình chuẩn cơ chế một cửa một cửa liên thông hiện đại và phần mềm điện tử dùng chung thống nhất cho tất cả các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện Mô hình một cửa liên thông hiện đại có sự ứng dụng mạnh mẽ CNTT vào hoạt động tiếp nhận và trả kết quả giao dịch hành chính công Trong đó sử dụng hiệu quả các thiết bị phần cứng như hệ thống máy chủ máy in máy lấy số điện tử tự động máy scan mã vạch giấy hẹn để xem thông tin về tiến độ giải quyết của hồ sơ màn hình điện tử thể hiện số thứ tự xếp hàng hệ thống âm thanh gọi số giao dịch màn hình điện tử cảm ứng để tra cứu thông tin thủ tục hành chính một số nơi có màn hình điện tử cảm ứng để lấy ý kiến đóng góp của cá nhân tổ chức kiosk tra cứu thông tin thủ tục hành chính như ở TP HCM Bà Rịa Vũng Tàu máy photocopy hệ thống camera giám sát Về phần mềm điện tử thì gồm nhiều phân hệ như phân hệ hỗ trợ công việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hỗ trợ công việc giữa lãnh đạo UBND với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hỗ trợ công việc giữa Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với các phòng ban chuyên môn Một số đơn vị cấp huyện ví dụ ở Bắc Ninh sử dụng phần mềm kết nối với phần mềm cấp tỉnh và cấp xã Cơ chế một cửa liên thông hiện đại thường được áp dụng với các lĩnh vực gồm đất đai đăng ký kinh doanh hộ tịch lao động thương binh và xã hội xây dựng chứng thực thuế hải quan giải tỏa bồi thường và tái định cư